Профилактика нарушений ветеринарного законодательства

Об оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

С 1 июля 2018 года начинается переход на обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде

До 1 июля 2018 года устанавливается переходный период, на протяжении которого сертификация может осуществляться как в бумажном виде, так и в электронном. Перечень продукции подлежащей ветеринарной сертификации с 1 июля 2018 года расширен. Электронный ВСД надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: готовую молочную продукцию, готовые или консервированные мясные продукты, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла растительные и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.

Полный перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648

Кто участвует?

— Сотрудники органов и учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Оформление эВСД на продукцию среднего, низкого и высокого риска, гашение эВСД.

— Уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины. Оформление эВСД на продукцию низкого риска, гашение эВСД.

— Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Оформление эВСД на продукцию низкого и среднего риска, гашение эВСД.

Оформление эВСД осуществляется с использованием системы «Меркурий», входящей в состав Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии – ВетИС. Только при наличии эВСД в системе Меркурий документ считается действительным. Оператором ВетИС является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

С «Меркурием» можно работать двумя способами: с использованием его веб-интерфейса и/или с использованием API-интерфейса.

Для регистрации в системе «Меркурий» и получения доступа необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации.

Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ. Заявку направить в Территориальное Управление Россельхознадзора.

После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты хозяйствующий субъект (далее-ХС) получит письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.

Для доступа к подсистеме «Меркурий» ХС используйте адрес — mercury.vetrf.ru/hs.

Самоподготовка

Для подготовки к работе в системе «Меркурий» всем желающим предоставляются следующие возможности.

Самообучение

Знакомство с системой можно  начать с самостоятельного изучения материалов, размещенных в настоящей справочной системе и просмотра видеокурсов.

В видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе: процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.

В открытом доступе предоставлены материалы для самостоятельного изучения порядка работы в системе:

Справочная система, которая содержит инструкции с иллюстрациями.

Описание порядка работы в системе.

Список часто задаваемых вопросов.

Видеокурс.

Демонстрационная версия

Практиковаться в работе с системой «Меркурий» можно с использованием ее демонстрационной версии.

Для получения доступа в демонстрационную версию системы «Меркурий» необходимо подать заявку в свободной форме в виде электронного письма на адрес mercury@fsvps.ru, указав:

название организации;

ИНН организации;

ФИО регистрируемого;

адрес электронной почты, куда будут направлены реквизиты доступа (логин и пароль).

После обработки заявки на указанный в заявке адрес электронной почты ХС получит  письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать использование демонстрационной версии системы.

Для доступа к демонстрационной подсистеме Меркурий.ХС используйте адрес demo-mercury.vetrf.ru/hs.

 Техподдержка

Вопросы по работе в системе Меркурий можно направить в адрес технической поддержки системы Меркурий mercury@fsvps.ru либо задать по телефону +7 (4922) 52-99-29.

 

ВНИМАНИЕ! ЛЕЙКОЗ!

Наиболее распространенной среди инфекционных заболеваний КРС является лейкоз. Из зарегистрированных заразных болезней животных, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в 2017 году, на территории Калужской области на долю лейкоза приходится более 50%.

Лейкоз крупного рогатого скота или энзоотический лейкоз крупного рогатого скота – это хроническое инфекционное заболевание, возбудителем которого является вирус лейкоза крупного рогатого скота (ВЛКРС). Лейкозом болеет КРС всех возрастов. Клинически болезнь проявляется чаще у животных в возрасте старше 4 лет. Для ВЛКРС характерна пожизненная персистенция вируса в организме животного, как при ВИЧ-инфекции у человека, то есть животное, однажды заразившееся ВЛКРС, пожизненно остаётся вирусоносителем и источником заражения здоровых животных.  Факторами передачи являются кровь, молоко и другие биологические жидкости, содержащие лимфоидные клетки, инфицированные ВЛКРС, а также сперма больных лейкозом быков.

Заражение может происходить при совместном содержании здоровых и заражённых ВЛКРС животных при контакте в скотных дворах, выгульных площадках, родильных отделениях, на пастбищах, а так же при несоблюдении правил асептики при ветеринарных и зоотехнических операциях (взятие крови, введение лекарственных препаратов, удаление рогов, мечение, трансплантация эмбрионов, искусственное осеменение, родовспоможение, ректальное исследование), при скармливании сырого сборного молока, доении коров.

В мероприятиях по защите хозяйств и недопущению распространения ВЛКРС можно определить три основных фактора:

- тщательный контроль за ввозимыми в хозяйство животными;

- систематический серологический контроль всех животных, содержащихся в хозяйстве, на ферме, в личных подворьях и др.;

- при выявлении инфицированных или больных животных их немедленно изолируют и проводят мероприятия по оздоровлению хозяйства от данной инфекции.

Есть примеры успешной борьбы с лейкозом, например Ленинградская область свободна от ВЛКРС. В Калужской области Боровский район полностью освободился от данного заболевания. За что ГБУ КО «Боровская районная станция по борьбе с болезнями животных» на выставке «Золотая осень», проходившей на ВДНХ в г. Москва награждена серебряной медалью «За оздоровление Боровского района Калужской области от лейкоза КРС в 2012-2017 гг.».

При этом можно насчитать десятки неблагополучных пунктов с длительностью неблагополучия 10 и более лет. Как можно оценивать работу в таких хозяйствах? Однозначно можно сказать, что здесь отсутствует системность в организации и проведении борьбы с инфекцией. Допускается передержка больных и инфицированных животных, а это, в свою очередь способствует дальнейшему перезаражению поголовья. Не обеспечивается работа по выращиванию молодняка в части, касающейся выпойки молока и молозива от коров, не являющихся вирусоносителями.

Согласно п. 4.1. правил по профилактике и борьбе с лейкозом КРС (Приказ МСХ РФ от 11.05.1999 № 359), хозяйства, в том числе хозяйства граждан, в которых установлено заболевание животных лейкозом в соответствии с пунктом 3.3, по представлению главного ветеринарного инспектора района (города) решением местной администрации объявляют неблагополучными и вводят в них комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада и др.

По условиям ограничений не допускается:

- перегруппировка КРС внутри хозяйства без разрешения ветеринарного специалиста обслуживающего хозяйство (населённый пункт);

- использование быков производителей для вольной случки коров и тёлок, но во многих хозяйствах это не соблюдается и быки используются для осеменения и здоровых и заражённых ВЛКРС животных, что также ведёт к увеличению заражённых ВЛКРС животных в хозяйствах.

В п. 5.1 чётко обозначено, что оздоровительные мероприятия в неблагополучных по лейкозу хозяйствах, проводят путём изоляции заражённых ВЛКРС животных и немедленной сдачи на убой больных животных. Почему это важно, почему надо начинать именно с этого? Потому, что в противном случае количество заражённых животных будет только увеличиваться.

Согласно п. 5.8 Правил, при выявлении больных животных в индивидуальных хозяйствах их подвергают убою, а остальное поголовье содержат изолированно от животных, принадлежащих другим владельцам неблагополучного населённого пункта. Молоко и молочные продукты запрещается реализовывать в свободной продаже. Однако находятся недобросовестные владельцы заражённых ВЛКРС животных, которые реализуют молоко и молочные продукты населению, чем подвергают опасности здоровье людей. Это особо актуально в летнее время, в период отпусков, когда в сельскую местность для отдыха приезжают дачники, школьники на каникулы, которые думая, что они покупают натуральное молоко, у таких хозяев животных, подвергают себя и членов своих семей опасности.

Вопрос борьбы с лейкозом КРС в нашей стране в настоящее время стал не только ветеринарной проблемой, но и государственной. Решением Комиссией таможенного союза от 9.12.2011 года № 880 был принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Так согласно требованиям, предъявляемым к сырому молоку, полученному от крупного и мелкого рогатого скота и сырым сливкам, к обращению допускается сырое молоко и сырые сливки, полученные от здоровых животных из хозяйств, официально свободных от заразных болезней животных, в том числе от лейкоза – в течение последних 12 месяцев на территории хозяйства.

Приказом МСХ РФ от 14.12.2015 г № 635 утверждены Ветеринарные правила регионализации территории Российской Федерации - это определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием. Таким образом, статус «неблагополучный» имеющийся у хозяйствующего субъекта не может не сказаться на статусе муниципального образования и субъекта в целом. В настоящее время Калужская область в соответствии с актуальной версией Регионализации является неблагополучным субъектом по лейкозу КРС. Продукция животноводства перемещается в соответствии с определенными условиями, что сказывается непосредственно на экономике хозяйств.

С учетом требований регионализации осуществляется выдача ветеринарных сопроводительных документов на перемещение животноводческих грузов. Возможна интеграция ФГИС «Меркурий» с актуализированной версией Регионализации для обеспечения условий перемещения подконтрольных государственной ветеринарной службе товаров. Таким образом, проблем с перемещением сырого коровьего молока из неблагополучных территорий, избежать будет очень сложно.

Основной задачей для неблагополучных хозяйствующих субъектов в 2018 г. - оздоровление от лейкоза, благополучных предприятий - системная профилактическая работа. Для свободного перемещения продукции животноводства предприятие должно быть благополучным по лейкозу в течение 12 месяцев.

Таким образом, перед руководителями неблагополучных хозяйств, стоит задача по обеспечению выполнения Планов по ликвидации и оздоровлению от лейкоза. Работа по профилактике данного заболевания в других сельхозпредприятиях и ЛПХ должна быть направленной и систематической.

Государственная ветеринарная служба ведет большую разъяснительную работу с хозяйствующими субъектами по вопросам действующего законодательства РФ и Таможенного Союза, а также осуществляет контрольно-надзорные полномочия, но без  заинтересованности руководителей предприятий и владельцев ЛПХ в выполнении имеющихся Планов по борьбе с лейкозом КРС и профилактики заболевания данная задача является трудно выполнимой.

 

 

 

По вопросам оформления ветеринарных сопроводительных документов на реализуемую продукцию

    В связи с неоднократным обращением в комитет ветеринарии лиц, осуществляющих реализацию готовой молочной продукции, рыбных консервов, по вопросу необходимости оформления ветеринарных сопроводительных документов на данную продукцию, комитет ветеринарии информирует, что в соответствии с Ветеринарными правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589, с 01.07.2018 года ветеринарные сопроводительные документы в обязательном порядке необходимо оформлять на следующие товары:

   Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты.

   Сыры и творог.

   Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара.

   Йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки.

    Готовая или консервированная рыба.

    Ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле.

    Моллюски, в раковине или без раковины, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения.

    Подробный перечень продукции, на которые будет необходимо оформлять ветеринарные сопроводительные документы в электронном виде, указан в Перечни подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утверждённый приказом Минсельхоза Российской Федерации от 18.12.2015 № 648.

     Во избежание серьезных последствий, вызванной деятельностью по обороту продукции и создания опасной ситуации для жизни и здоровья населения области, а также в целях профилактики правонарушений для категории лиц, осуществляющих оборот подконтрольной продукции, дополнительно обращаем внимание:

     Оборот продукции должен осуществляться в соответствии с требованием действующего законодательства РФ. Перемещаться по территории района, города, по территории области, между субъектами, продукция может только при наличии товаросопроводительных документов. Ветеринарные сопроводительные документы обеспечивают прослеживаемость продукции на всех этапах ее оборота. Производители продукции животного происхождения и другие участники оборота продукции, могут оформить ветеринарный сопроводительный документ в учреждениях государственной ветеринарной службы области – на ветеринарных станциях.

    Ветеринарный сопроводительный документ оформляется на бумажном носителе. С 01.07.2018 года осуществляется переход к обязательной электронной ветеринарной сертификации, но по желанию собственника он может быть оформлен и в электронной форме уже и сейчас. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий».

    Хозяйствующий субъект сможет отправить заявку в ФГИС «Меркирий» на оформление ветеринарного сопроводительного документа в электронной форме и получить электронное ветеринарное свидетельство или ветеринарную справку, а также гасить в указанной системе электронные ветеринарные сопроводительные документы, выданные на поступивший товар. Производители продукции и другие участники оборота продукции смогут привлечь и аттестованных специалистов для осуществления оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме. Руководителям хозяйствующих субъектов необходимо внимательно изучить требования Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ РФ от 27.12.2016 № 589.

    Руководителям предприятий, осуществляющих оборот продукции животного происхождения необходимо обеспечить получение паролей и логинов для работы в ФГИС «Меркурий» и приступить к работе в ней с 01.07.2018г. Для этого обратитесь уже сейчас с заявкой в Управление Россельхознадзора по Калужской области по телефону (4842)591785, а также на электронный адрес: rosselhosnadzor@kaluga.ru

 

Гражданам, содержащим крупный рогатый скот.

    Граждане, содержащие крупный рогатый скот в личном подсобном хозяйстве, обязаны обеспечить ежегодное однократное проведение клинических осмотров и серологических исследований на лейкоз всех животных старше 6-месячного возраста. Быки-производители подлежат исследованию на лейкоз не менее двух раз в год с интервалом 6 месяцев.

    Если при лабораторном исследовании установлено заболевание животных лейкозом, то ЛПХ гражданина объявляют неблагополучным и вводят в нём комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства.

    По условиям ограничений не допускается:

- больных и инфицированных лейкозом животных не допускают пасти вместе со здоровыми животными;

- использование быков-производителей для вольной случки коров и телок;

- вывод (вывоз) животных из хозяйства для племенных и репродуктивных целей без разрешения ветеринарного специалиста, обслуживающего данный населенный пункт;

- молоко от инфицированных и остальных коров оздоравливаемого стада хозяйства должны сдавать на молокоперерабатывающий завод или использовать внутри хозяйства после кипячения.

    Владелец больных лейкозом животных должен немедленно сдать их на убой на мясоперерабатывающее предприятие.

    Хозяйство гражданина, считают оздоровленным после вывода всех больных и инфицированных животных и получения двух подряд, с интервалом в 3 месяца, отрицательных результатов при серологическом исследовании всего поголовья животных старше 6-месячного возраста, а также выполнения мер по санации помещений и территории хозяйства.

 

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов алеутской болезни норок

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусной геморрагической болезни кроликов

 

Производителям молока!

    Согласно п. 11 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятый решением Советом Евразийской Экономической Комиссии от 09.10.2013 № 67, при поставках сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок на молокоприемные пункты или на молокоперерабатывающие предприятия продавцы (юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и физические лица) обязаны предъявить ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие безопасность сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок.

    В соответствии с п. 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации.

    В связи с вышеизложенным, ветеринарные сопроводительные документы на сырое молоко ветеринарной службой района будут оформляться при наличии у хозяйствующего субъекта результатов лабораторных исследований проб сырого молока в аккредитованной лаборатории.

 

О проведении разъяснительной работы

      Госветинспектором по Ферзиковскому району Красильниковым П.Ю. и начальником ГБУ КО «Ферзиковская межрайонная СББЖ» Зиновченковым О.В. 22.12.2017 года проведена разъяснительная работа с главами сельских поселений Ферзиковского района по вопросу содействия госветслужбе района в предупреждении заноса и распространения заразных болезней животных, а также несанкционированного ввоза животных.

    Также состоялась встреча с руководителями хозяйствующих субъектов, на которые наложены ограничения (карантин) по лейкозу крупного рогатого скота.

    В ходе проведённой разъяснительной беседы, собственниками животных, являющихся носителями вируса лейкоза крупного рогатого скота, принято решение о сдачи данных животных для убоя на мясоперерабатывающее предприятие в ближайшее время.

    Как пояснили собственники животных, не все зависит от них. Прием животных на убой осуществляется в соответствии с графиком, установленным предприятием.

     Государственным ветеринарным инспектором разъяснены положения действующего законодательства РФ, касающегося оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также на что им необходимо обратить особое внимание, чтобы не совершить правонарушение.